何同进入紫宸殿，陛见完毕。汉武帝命人赐坐，何同忙谢恩谦辞。武帝说：“何卿，汝乃有汉第一大功臣，为汉室洗刷尽百年的屈辱，朕不能报卿大功于万一，望卿勿辞。朕欲天下人尽知，有功者必赏，有过者必罚。”
何同只得在绣墩上就座，等候皇帝的垂询。
这时通政使刘邈和新册封的学士东方朔也一起进宫见驾。他们都在何同下手侍立。
武帝先让东方朔将解梦的事给何同说了一遍。久在景帝驾前的何大将军立刻明白了天子召见自己的意思，就起身奏道：“陛下，莫非要征伐瀛洲？”
“正是，何卿以为如何？”
“这，恕臣直言，我朝虽迭获胜算，然士卒久困戎机，必须有一段休养的时候。且瀛洲乃化外之地，劳师远征，犯波涛之险，蹈不测之境，恐非善事？望陛下准士卒休养一年半载，派能员探明瀛洲形势，然后再选良将出征不迟！”何同不无忧虑的说。老实说，何同对于海战不太了解，他一直认为汉朝的心腹大患在陆上，在匈奴。所以他希望汉武帝能将主要精力集中在对抗匈奴上。
“将军，此言差矣。将军回京任职已近一月，而北方我军休养已愈半年，此时正值初春，天气清爽，便宜用兵。古人说：为虺不除，为蛇奈何？大和蛮族如此强悍，若假以时日，在瀛洲扎下根来，必为汉室劲敌，安能掉以轻心。将军为士卒考虑，用心是好的，但家国社稷，必须抓机机遇，以迅雷不及掩耳之势处之，方可常立于不败不地，将军以为如何？”
“这，臣愚钝，不能体会陛下深意，陛下若欲征伐，臣自当为陛下前驱就是！”何同见皇帝主意已决，且征伐敌人于未聚之时，也是符合兵机的，便不好争辩。他知道皇帝雄心勃勃，志在四方，是决不容不下任何国家的反抗的，哪怕是在梦中也不行，何况还有什么安期生、东方朔等人的推波助澜。何同是个很开通的人，知道与其与陛下的圣眷相左，不如与其相合，这样才有利于某些事情的解决。何况他们在开拓大汉疆土的初衷上都是相同的，彼此情感相通，因此他很快就放弃要在近期进攻匈奴的主意，心甘情愿地为征讨瀛洲作准备。
“好，难得何卿如此通达。那么以何卿之意当如何进军瀛洲？”武帝颇为嘉许地说。
“这，臣想先听听通政使对瀛洲情势的一些介绍。”
“刘卿，你就给大家介绍一下吧。”武帝吩咐通政刘邈道。
“是，陛下。瀛洲离我天朝最近的地方也有三千海哩，彼国由四个大岛和一些小岛构成，就象一只虾米一样，肚皮冲着我天朝，背部却拱入大洋。岛上有许多部族，最强盛的当属大和与虾夷，他们一个在南一个在北，战乱不断。大和人自称天照大神之后，他们非常团结尚战，目前已经征服南部大部分部族，势力迅速向北扩展。不过由于这个民族还不懂得通商之利，因此我国的商人无法与之贸易，只能通过北面的虾夷了解一些情况。”
“哦，刘大人，瀛洲距我天朝如此之远，如何可达，可有近路？”何同忙问。武帝也有同样的意思，他直视着刘邈，这个他的远房堂弟。
“陛下，臣已探知，欲入瀛洲，最近之途莫过于走高丽，也就是肃慎之国，其先世乃商朝王子箕子。从高丽南端进兵日本本州岛，不过三天的航程，若以快舰相冲，可将大和拦腰斩断。”刘邈很有把握的说。
“哦，如此说，我们必须先解决高丽，方可进军瀛洲，是吗？”武帝再一次问道。
“是，陛下。”
“何卿以为如何？”武帝又把垂询的目光投向何同。
“陛下，臣以为，可以如此办理此事。第一步，命令白狼侯王恢和威远侯方子都率军北上辽东，出玄菟郡，过扶余国，渡绿江，进军高丽。同时饬令飞将军和定北将军张凯严令各军戒严，防止匈奴趁机南下。第二步，选调良使再赴西域，从西域购买大量物资，通过河中地区运给罗马军队，听说他们现在的战况很不利，我们适当支援他们一下，即显出盟邦的关怀，又可鼓励他们的士气，使他们缠住左贤王和右谷蠡王的匈奴军主力。第三步，命令横海侯韩说火速赶赴登州，在威海一带组建海军远征军。同时刘通政因尽可能的搜集瀛洲及高丽情势，并简选向导、通事，以备远征之需。”何同一口气说出了自己的打算。
武帝听了，连连点头，不过他对让韩说赴登州组建海军有些看法。就说：“何卿所奏甚合朕意。只是登州离高丽过远，朕以为不妨直接在秦始岛一带集结海军，同时命在长岛建立远征基地。”武帝对于辽东地理是很熟悉的，他不只一次召见通政司和堪舆寺的官员研究辽东及匈奴地势。
“陛下，只是秦皇岛尚属蛮荒，开发起来要费些时日。”
“哎，到时候不就快了吗。”武帝微微一笑。随后正式下旨施行。
话说白狼侯和威远侯二人接到朝廷的八百里急报，立即点起各自的兵马，克日出征。白狼侯居左，威远侯居右，共计大军十五万人，浩浩荡荡向高丽杀来。
玄菟郡太守宗训早迎出城来，见过二位侯爷。他说：“二位，下官接到军报后，即刻晓谕扶余国主，令他允许我军借道，但他们不但不借，还口出狂言，说天朝只后吓唬人。请问二位侯爷如何处置？”
“什么处置不处置，我大汉秉顺天命，抚有四海，凡百蛮夷，顺我者昌，逆我者亡。彼不愿借道，显然是仗了匈奴的势力，才敢如此放肆。这回我们就灭了他，让他死无葬身之地。”王恢对方子都说道：“威远侯，今晚你引兵绕开大路，直捣扶余国都吉城。宗训，汝率领全郡士卒去攻取羊山关，使扶余人首尾不得相顾。凌霜、周杰二位将军率军二万攻扶余主力之左路，徐芳、刘汉二位将军攻彼右路。其余诸将随本帅直捣扶余中军。方侯爷，这回可又辛苦你了，再来一次深入敌巢。也算王某给你补一份婚礼的份子钱。”
“元帅，这是哪里话，为国家这点辛苦算不得什么，您这是想让再立奇功。我谢您还来不及了。”方子都答道。
第二天，天刚亮，汉军就整装向扶余人发起了进攻。扶余是个依靠匈奴发家的小国，哪有什么力量对抗汉军，他们抵抗了一阵，见匈奴许诺的援军迟迟不来，而汉军却抄了自己的后路，占了国都，只得乖乖地投降了。
王恢命人将扶余王押进帐来。他对扶余王说：“王爷，你不知道我军来此是为了什么，汝国久受高丽之辱，且匈奴也以奴隶之邦待你们，你的日子并不好过。这次匈奴见死不救，不是明摆着的吗，他对你的生死根本就不关心。其实就是匈奴来了，又能怎样，大王不知道王某曾两胜匈奴，破敌三十余万吗？我军此来就要邦王爷解脱高丽和匈奴的欺侮，只要您能好好配合，我一定奏明天子让你永为一方之主。”
“罪人冒犯天朝虎威，猥蒙不杀，已感恩不尽。将军如此推诚置腹，我岂能不识好歹。我愿意举国听命于大汉天子。就请王元帅吩咐，我一定照办。”扶余王诚惶诚恐地说。
“好，大王是个明白人，放心，我一定会在天子面前为你保奏的。现在就请大王为我军准备渡船，架设桥梁，我军要开过绿江，直攻高丽。”
“我一定照办。”扶余王忙不迭的答应。
王恢命人将俘获的扶余军民全部释放，交还攻占的城池，同时率军开赴绿江。扶余王对大汉的宽宥非常感激，立即组织渡船和桥梁，准备汉军渡河。同时他还从子弟中选出二人，交与王恢，请王恢送他们到长安，向汉天子表示忠诚，命他们留在长安为质。他还从扶余军队中选出精锐三千人，请求王恢允许他们参加灭高丽的战役。扶余人恨透了高丽，听说汉军要征伐高丽都踊跃报名。王恢见状，不好拒绝，就将他们编入前军刘汉部。
汉军很快就渡过绿江，向高丽腹地挺进。
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