() 在理论上议事殿的安排算得上合理，但他们没把一样东西考虑进去――人心，各自为了各自利益、藏在胸腔里不让别人看到的人心。
前几任总长暂且不议，我们只拿王国宝举例来看。
首先是人数，名目上是五万五千人，实际上便是么？
根本不可能。
即便是有些名垂青史的名将们，也会多少吃些空饷，留些钱财奖赏将士。那换做是那些眼中只有利益的财sè徒呢？那就更不会放过这种机会了。
圣灵六十三年王国宝任西北边防总长时，民兵队只有约两万人，修灵者更是不足千数。
除这三万士兵空饷外，发给剩余两万人的军饷也都不足议事殿规定的三分之一。
每年克扣的钱都被装进了王国宝自己腰包，这一大笔财富足够他千万代子孙吃喝不愁。
但这便完了么？
那岂不太低估王国宝的手腕了。
除粮饷外，还有甚么是国家拨款？
便是军械了。
圣灵的军械投入又更是冠绝古陆。
王国宝又岂能不在此处大捞一笔？
可以拿议事殿规定和王国宝时期的西北边防军对比。
规定：服役修灵者每季结算粮饷，且保证灵石供应。
实际：在坚城服役的修灵者待遇还算不错，因为克扣他们收入危险不小，所以王国宝只是借各种名目拖欠一些。
规定：城墙须每年保养两次，重型军械须随时保证准确、杀伤、弹药充足。
实际：王国宝本人自到任来连城墙都未登上过，自然城墙连打扫都没有，更何况保养。重型军械更是惨不忍睹：投石机数十年不见使用，早已蒙上厚厚一层灰，倒是旁边弹药充足；圣灵初坚城城墙上的三十六门灵气炮一门都没有了，都被王国宝拿去高价卖给特却人了。
规定：近战部队装备必须是正规军械所打造的jīng良武器。
实际：王国宝在这一块贪的尤其狠。从张亦峰薛之涧复国那时起，圣灵就一直主打jīng兵策略，建国后又着力先行攻击军队，故圣灵普通士兵的装备冠绝古陆。如圣灵的重盾部队按规定应当着三十斤重的铁甲，内衬厚皮甲，两人一组持近门板大、jīng铁打造的大盾，且每人应当配有jīng铁短刀、厚皮靴、厚皮手套等全套近身单兵肉搏装备。而反观西北边防军，铁甲和皮甲根本没有，即便是主打防御的重盾部队也都只一人一件普通布制军装。塔盾有几面，只不过是木制的，甚至有些直接是木架子，再把纸或布糊上去。至于短刀皮装就更不用想了，走到坚城看到的军士多穿的是毫无防御能力的布鞋。
规定：远程部队必须保证弹药配给，和平时也需随身佩戴灵气弹十发、普通弹百发、充灵匣五个(灵气枪部队)或箭一壶（三十六枝，传统弓箭部队）
实际：王国宝手下灵气枪部队只有人，没子弹，甚至连枪都没有。好容易有几个有装备的士兵，也装备的是最差最落后的枪械。圣灵枪械按照做工材质分数个等级，本应由边防军装备的最高等级枪械可以在两百米远可以打穿铜钱厚的铁板。而王国宝配给边防军仅有的几支枪还是几十年前退下的细管枪，打出的子弹超过五十米就已经保证不了威力。子弹？甚至有些是士兵自己敲碎的石子，没有威力且不说，推进的时候石头碎在枪管里爆开伤着自己时常发生。
该贪的都差不多了，那么就该挣了。
怎么挣？
很简单，王国宝他自己美其名曰实战训练，就是把“装备jīng良”的正规军派去给地痞流氓、国外势力当雇佣军，管你打敌人还是自己人，管你打军人还是百姓，只要你价钱出的高，我们就帮你打。
上梁如此，下梁岂有不同？整个西北边防军军纪极差，参军前就是地痞的且不说，参军前是良民的一般就两条路，一是被兵痞们欺负，二是被他们同化。
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