回到自己的地盘，大伙都围上来问这问那，胡云峰说：“咱们以前都是党员，组织的规矩又不是不知道，这事能随便做主啊，当然要等延安方面做出决定才行。”
其实他们哪里知道，在延安的一所窑洞里，那盏昏暗的油灯下有一个人正在一根接一根地抽烟。
主席此刻陷入了沉思，必须承认，他们虽然关注“神鹰”，但更多的是关注“神鹰”的成长，因为这支新近崛起的军事实力集团已经将手伸向了政治领域。主席并不赞同陈际帆他们所走的第三种路线，他认为全盘照搬外国的东西并不一定适合中国国情，无论是苏俄的共产主义经验还是英美的民主共和制度。
没有人会想到“神鹰”的缅甸作战背后居然蕴藏着这么深远的战略考虑。到缅甸去发展党组织？这个问题没有想过，他没有，党内也没有。
“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰……数风流人物，还看今朝！”主席嘴里一遍遍地念着自己最得意的这首《雪》，桌上还摆着两封电文，一封是南方局给中央的请示电，主题就是是否把江南的新四军一部调归“神鹰”指挥，并开赴缅甸，而对主席而言最有价值的，是周先生单独发给主席亲收的密电。
他想起了在湖南第一师范时的情形，恰同学少年，风华正茂，指点江山，激扬文字之时，也曾梦想过开疆拓土，富国强兵。现在居然就有这么一群年轻人，不仅身怀优异的军事技能，而且具有常人不及的战略眼光。
主席找来一副大大的民国地图，找到了西南角的缅甸，用心地秉着灯火在地图上寻找着。
半晌后，主席静静地抬起身，“开疆拓土，好魄力啊！”
周副主席的密电很详细，对二战格局做了非常详细的分析，特别指出英国在战后可能无力维持其殖民帝国的地位，亚非等殖民地一定会在这场世界大战中爆发出独立的浪潮，从长远看，缅甸的战略地位很重要，国民党的远征在种种不利因素下胜利的可能性不大，可是正面战场的失败不应该影响敌后战场的开辟，尤其是“神鹰”领导人主动邀请新四军前去，对发展东南亚华侨建立共产党组织是有利的。
主席的重点似乎并不在这一点上，这位能够影响世界历史进城的巨人对陈际帆关于未来在缅甸建立亲华政府的想法更感兴趣。当然，目前党内没有这方面的打算，即使说出来也不会有人支持。
主席想了大半夜，终于下了决心，在电文上批示，命令新四军军部以江南新四军为骨干秘密组建志愿部队，抽调战斗骨干、共产党员组成领导核心，组织关系转由南方局领导，秘密渡江到北岸接受“神鹰”军团指挥。
第二天下午，陈际帆就等到了八路军办事处送来秘密文件。文件上同意陈际帆的提议，调江南新四军一部组成“神鹰”军团特别纵队，兵力1120人，队长贾龙，政委刘洋，参谋长刘一鸿。
陈际帆等人正待高兴，后面的条款来了：一、特别纵队党组织的活动不受限制，为大局计，可以不公开；二、特别纵队可以不在远征军发展党员，但是在缅甸根据地华侨中有发展党员的权利；三、军事上归属“神鹰”军团指挥，由南方局负责领导纵队的其他工作。
陈际帆回电，基本同意以上条件，但是：一、南方局不能干涉特别纵队的军事行动，多头指挥是兵家大忌；二、鉴于缅甸战场的特殊性，根据地建设也是军事的一部分，必须服从军团特种部队的指挥；三、特别纵队同样适用“神鹰”军团远征部队的军纪条例，“神鹰”军团对违反军纪者有绝对的裁决权和处置权。
大框架已经定下，双方也没有在这些细枝末叶上过多纠缠，这次的效率出奇的高，第二天黄昏时分，双方就全部打成合作协议。当然，这种协议只能建立在口头上，任何书面的东西都有可能成为对“神鹰”不利的证据，会影响远征作战。
“参谋长，给宋旅长发电，将此事通报给他，命令他做好迎接特别纵队的准备，另外他们也要做好开拔的准备。安徽根据地的保卫工作可以暂时移交给邱瑞荃参谋长负责。”
罗玉刚问道：“大事解决，我们是不是该去昆明了？”
“差不多，还要见老蒋一面，用大伙的话说，去表表忠心。话又说回来了，老蒋现在是全民族抗战领袖，不久的将来还是盟军战区总司令，和他说说话也是应该的，而且是必须的。”
“这次我们就不去了吧？在老蒋跟前怪紧张的，谁都不知道他在想什么？”赵俊道。
“我一个人去就行，把我们的计划在再说说，争取老蒋的书面任命，否则咱们到昆明干什么？当义勇军啊。”
陈际帆在重庆期间俨然已成为蒋委员长的红人，他如果想见委员长，下面人是不敢拦的。侍从室通报老蒋后，侍卫长俞济时将军派车将陈际帆直接送到黄山官邸。
“你不来找我，我也要派人找你的，”老蒋一见面就说，“出征的事准备得怎么样？”
“报告委员长，一切准备就绪！随时可以出发！”
“你们虽然不是陆军大学的，但是我，一直都把你们当做我的学生看，此去异邦，战情凶险，切不可再孤身犯险！”
“谢谢委员长挂怀，今天卑职前来还是重申之前的计划，英国人反复无常，我们必须提前做好准备。”
“你说的不错，英国人现在把我远征军数万大军卡在滇缅边境，进退不得。你有什么好的建议吗？”
“我们准备先到昆明，和远征军杜聿明将军达成共识，然后特种部队先遣队秘密入境，沿途勘测地形，一直往南。日军一旦进攻，特种部队可伺机解救英国盟军，届时英国人定会邀请远征军南线作战，我特种部队可以和先头部队配合，对日军先锋实施打击，以迟滞日军进攻，. [棉花糖]”
“想法是好的，你有什么要求现在可以提，我这个委员长当当你们的后勤还是可以的。”
“名不正则言不顺，请委员长签发一张命令。还有就是一点建议，请委员长能采纳。”
蒋介石已经习惯了陈际帆这种自信的口气，听陈际帆说有建议，老蒋没什么可惊讶的，直接道：“说吧！”
“国家集中十万精锐出国远征，这是自甲午以来中国军人的壮举，所以无论成败，委员长此举当可名垂青史。”
这马屁拍得可以，老蒋心情舒畅了许多，说话也轻了些，“不是无论成败，而是只许胜不许败！你有什么担心吗？”
“唯一的担心就是英美盟国，从本质上，他们是穿一条裤子的，而且英国人一向自以为是，根本不把我们放在眼里，所以这一仗难打。”
“际帆将军，所以才需要军人有不成功便成仁的勇气，去赢得盟国的尊重。我见过韦维尔了，这个人很狂妄，但是他英国人也有需要我们的地方，我们对于盟军不是没有用的。”
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