参谋总部的高级军事会议上，参谋长胡云峰坚决不同意部队马上进行大规模战役。理由是明摆着的，无论是不对的训练，还是装备都到位。尤其是北面新增加的万人保安部队，其人员素质更是良莠不齐，思想教育也未来得及展开，这种情况下自保尚不足，哪还能对日军发起主动进攻。
陈际帆知道他说的是事实，所有没有反驳，于是转个话题问合肥作战准备的情况。
胡云峰这回火都上来了：“李品仙不是想回合肥吗？可是这小子到现在还没什么动静，派了两个师前出到六安以西就不动了，六安那个小地方难道还要我们帮他打下不成？再说了，这里有一份参谋部的报告，日军在合肥也不是好啃的骨头，搞不好我们要大伤元气。”
陈际帆没有看这份报告，因为他知道攻击鬼子防御工事完备的坚城要付出多大的代价，拿下合肥的战略价值就是把淮南、巢县根据地连成一片，消除来自侧翼威胁，打通与友军的联系的通道，为未来得到西南来的军事援助打下基础。可就这样去打合肥无异于匹夫之勇，合肥守军5000多人，安庆还有鬼子116师团一个旅团加上两个大队的兵力，更重要的是江南芜湖、南京和武汉的日军飞机可以随时飞临上空助战。恐怕鬼子做梦都想让自己去打合肥吧。
“现在打合肥的确不是时候，这样，我们先讨论一下如何使用德国人这批装备的问题。”
“这还用说，当然是优先装备独立师了。”有人建议。
胡云峰摇头，“二旅全部都是国制武器，弹药口径完全与德国人通用，这批武器当然装备给二旅。”
高焕捷反问道：“这样一来咱们不是有两位师长了？这么多枪，装备一个师都绰绰有余。”
陈际帆笑道：“师长算什么，以后咱部队还要出军长、司令，罗汉本人什么意见？”
胡云峰道：“还能有什么意见，这小子恐怕连觉都睡不好了。不过他提了一个建议，北面部队膨胀得很厉害，指挥已经不灵，罗汉的意思是再组建一个旅，他推荐二旅副旅长高绿林担任新编独立第四旅旅长。”
“好主意！”陈际帆说，“我们军团现阶段的编制是和作战任务相匹配的，三个旅从‘神鹰’独立师分离出来后，这个承载着我们所有荣誉的师以后将建设成一个机械化步兵师。其余部队以旅为建制单位独立开展训练作战，具体战役时，参谋总部根据情况组合，这样可以大大提高部队的灵活性。好，我宣布，‘神鹰’军团独立第四旅从今日起诞生。参谋长，明天咱们就到蚌埠协助整编怎么样？”
大家鼓掌过后，陈际帆决定把150重炮配属炮兵旅，组建一个重炮营，105榴弹炮组建一个榴弹炮团，辖四个榴弹炮营，每营20门榴弹炮。[. 超多好]其余18门榴弹炮配属独立第三旅组建一个直属榴弹炮营。
独立二旅全部换装为全德械，部队总人数9600余人，辖尚长福二团，刘玉堂十一团和田国桢第八团。旅部驻淮南。
每团装备50迫击炮50门，80迫击炮24门，240挺捷克式、40挺马克沁和30挺mg-34。旅部直属突击营、警卫营等部队装备mp-28冲锋枪。装备一个战防炮连，12门战防炮，，一个75mm野战炮营，30门炮。一个反坦克连，120挺反坦克机枪。
独立第四旅10000余人，以高绿林四团为骨干，吸收皖北保安部队编制，旅长高绿林上校，副旅长刘亚夫上校，参谋长余洪林少校。旅部驻蚌埠。
辖四团，团长龚瑞江中校，德械团：全团2600余人，装备220挺捷克式、60挺马克沁和30挺mg-34，50迫击炮32门。
十二团：团长刘亚夫上校（兼），全团2400余人。德械团，装备同上，无mg-34和迫击炮。
十三团：团长邓振民中校，全团2400余人，中正式步枪2200余支，180挺捷克式，30挺马克沁。
对这个新编成的第四旅，陈际帆和胡云峰都格外重视，两人到了蚌埠以后，把所有军官都召集起来开了一个会，要求部队在编制过程中务必要把好关，爱国的、有知识的、思想品质好的、无不良嗜好的优先，有战斗经验，但已经混成兵痞的单独列成名单。有抽大烟、嫖妓、酗酒、倒卖武器之一者淘汰。
高绿林听说他的老底子如今全部换转为德械团，自己又被委以重任，感激得眼泪都快掉下来了。而刘亚夫和邓振民一下从地方保安部队变成正规军，也是热血沸腾。军团长和参谋长对兵员的要求实际上是对他两人说的，地方保安部队不仅缺乏训练，而且军纪废弛，如果不从源头上抓起，恐怕真的很难出战斗力。
这样一来下面原保安部队的士兵们就热闹了，谁都知道，加入“神鹰”的主力部队，不仅装备好、军饷高，而且战死负伤还有福利。这么好的事谁不挤破头去？有本事的在选拨训练场上一展功夫，没本事的找各种门路想挤进去。
刘亚夫和邓振民两人在皖北多年，各种关系也很复杂，两人进退两难的时候，师长干脆给他们送了口气，师长亲自带着他的警卫营参加遴选。又多次警告，四旅将来是要上战场的，没有本事，军纪败坏的人进来不仅会害了他的命，而且还会害了别人的命，你们要狠不下心来我就换人，“神鹰”现在不缺团长。
刘亚夫好歹打过硬仗，邓振民要弱一些。陈际帆专门找他谈话：“别的我就不说了，你的军衔是所有野战主力团中最低的，要升上校就要打胜仗。你可以问问你们旅长，问问四团，他们当初怎么打鬼子的。你也是上过军校的，欠缺的就是战斗经验，要想打胜仗就得玩命的训练，参谋长下发的训练手册、战术手册要仔细学习，要带头组织营长、连长学习，还要关注基层的班长，我相信你能干好。”
师长发话了，邓振民哪敢怠慢，暗暗发誓早日把自己肩膀上的两星变三星。
陈际帆和胡云峰把部队训练的事千叮咛万嘱咐，看到四旅渐渐走上正轨，才放心离开。
回到巢县后，陈际帆一头扎进参谋部作战室，开始和胡云峰讨论南线形势，奉命紧急从庐江赶回的独立一旅旅长宋关虎也带来前线的最新情况。
安庆的116师团调集了130旅团一个大队的兵力驻舒城，另一个大队兵力驻肥西策应合肥的独立混成13旅团。师团部驻安庆，119旅团旅团部驻怀远，其下属的119联队驻枞阳，120联队驻桐城。
也就是说宋关虎一个旅不到万人的兵力孤零零地在庐江面对鬼子一个旅团主力联队的威胁。
“你小子运气不错，鬼子居然没打你的注意。”陈际帆看完地图笑道。
胡云峰说：“头，今年鬼子该打的仗都打了，国内经济遭到美国禁运后，其战争能力收到极大限制，可以这么说，我们今年最困难，小鬼子也好不到哪儿去。”
“没错，鬼子年初打完上高会战后，虽然达到了战术目标，但部队的损失也很大，现在鬼子在安徽的战略方针是保住合肥、六安一线，伺机以安庆为南基地，徐州为北基地对我南北夹击。”陈际帆若有所思。
“头，这是一旅的全部编制，我们从上海买回来的武器弹药全部给了一团，现在一团居然6个营近四千人，原有的苏制武器装备旅直属侦察营、警卫营，现在一团上下全美械，每一个步兵班的火力都是按照美军标准配置的，只是火炮少了点。”
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