终生免费医疗？
九年免费教育？
终生免费住房？
天！这可是做梦都没有人梦到过的！
最低生活保障？也就是说以后城邦的公民再也不会被饿死、被冻死了！这些准公民们有几个没经历过饥寒交迫的日子？有几个没面临过冻死饿死的威胁？这可是最受拥戴的一条政策！
外侨虽然享受不到城邦公民的高福利待遇，可也不是一无所得，同样也有让他们兴奋莫名的内容。
最低工资七百铜币？猎杀平原上大多数人累死累活一个月，可是连三百铜币都挣不到的！
每周休息一天？猎杀平原上从来就没有带薪周末这一说。
加班还给加班费？单只是这一条，恐怕大多数人的收入就能成倍增长。
救助站？这简直是穷苦人的天堂！虽说谁也不愿意沦落到靠人救济的地步，但有几个来这里淘金的不是穷苦人出身？谁敢说自己就绝不会需要救助站的救助呢！
廉租房？那意味着最底层的苦大力也有住得起的房子，不必住在四处透风的窝棚里了。
而出生在城邦的婴儿自动获得公民身份的政策，被大家称为“落地生根”，更是口口相传——自己的孩子能获得甘美之花公民的身份，那可是比发大财还令人向往的！
城邦的政策也有他们不以为然、甚至很难接受的，比如说废奴八条。哪怕是那些奴隶，也有不少认为蓄奴是天经地义的事，尤其那些几代为奴的奴隶当中，持这种思想的可不是一个两个。然而绝大多数奴隶，也都梦想过能和普通人一样，过属于自己的自由自在的生活，哪怕为此挨饿受冻也心甘情愿——身为奴隶，又有几个不是饥寒交迫的？——何况城邦为他们描绘的自由生活，每一个人的温饱都会得到保证，没有人会冻饿而死。所以这些奴隶，成了建城最坚定的支持者。
再比如男女平等的思想，大多数人都不以为然。但是显然家里的女性参加学习、工作后会极大地改善家庭生活条件，所以大多数人宁愿默认这一条，而不是提出反对意见。
所以就算那些奴隶主和大男子主义者，在权衡利弊，衡量了建城带来的巨大利益，平衡了废奴及男女平等的心理落差之后，也还是心不甘情不愿地接受了这两方面的政策。
猎杀平原上除了七个大国，还有六十多个独立城邦。这些城邦，几乎每一个都像甘美之花城邦一样，是获得足够力量摆脱宗主国的讨伐后建立起来的。可那些城邦的建立，无一例外全都是为保障城主等一小撮统治者的利益，老百姓的生活非但不会改善，往往因为独立战争的原因陷入更加困苦的境地。所以其它城邦在建立的初期，都会实行严格的边境管理，阻止民众的外逃。
而甘美之花城邦的建立，成了这里所有人共同的梦想，不分男女老幼，无论富裕贫穷。不止如此，在消息传出之后，从各地陆陆续续赶来的人，短短一年就达到了七万！虽然不能成为城邦公民，但他们相信，甘美之花城邦就是天堂！只要生活在这里，未来就充满了希望！
这当然是后话，暂且不提。
建城分为软件、硬件两部分内容。所谓硬件自然就是城墙、道路、建筑等等，这些的建设不是短时间内可以完成的，速度受制于水泥、砖瓦的生产速度。软件指技术部、工业部下属各个工场的建设，这方面的速度取决于熟练技术工人的培养。
最先建立起来的，就是水泥厂、砖瓦厂、钢铁厂以及煤矿和铁矿的开采，先期技术完全由胡思齐提供。其中水泥、钢铁厂、煤矿和铁矿是技术部公营，实行技术垄断，只有城邦公民才能申请建厂；砖瓦的技术完全公开，只要有钱，谁都可以建厂生产。胡思齐用了两个月先培训了一批技工，再由这批技工去培训其他工人。等到正式投产，已经又过了五个月了。在建城阶段，产品将优先供应城邦。
硬件的建设，首先建造的是外城的廉租房。先期的建造材料并不能完全保证质量，中城和内城的建设自然得等工艺成熟之后再开始。按照规划，外城共建造七百座廉租房，足够临时安置城邦公民了。等中城的民居建完后，城邦公民迁入民居，这些廉租房才能倒出来。
这期间燕独善用鬼蓝花的植株，炼制出了六颗改良版的化元丹。至于换骨丹，还不是现在的燕独善可以尝试的。在甘美之花修炼也满了一年的那一天，六个人回到飞艇，在大厅中趺坐成一圈，服食了化元丹，开始提升自身境界。由于加入了鬼蓝花的成分，这六颗化元丹的药效平缓了很多，虽然延长了修炼时间，但境界也得到夯实。火鸟也一反常态，服食了稀释的培元丹后，安安静静蹲坐在甘美之花的肩头。不仅培元丹，大家修炼时散发出来的真气，对它的成长也有很大助力。
九天之后，六个人的提升先后完成。最先完成的是甘美之花，只用了七天就达到了光照后期的境界，超过了胡思齐原来的水平。接下来的两天其他人也先后完成。胡思齐达到灵极境界，提升了他的感知力，在制造工件的时候精度提升了一个数量级。燕独善达到炼神境界，提高了他炼制道器和金丹的成功几率。郎不悔达到辟谷境界，力量和身体强度都有很大提升，现在对上杀戮鱼和莱特，即使不借助游离球，他也有一拼之力了。龙天行达到器成境界，能够轻而易举炼制封印，可以开始学习阵法了。华中兴更是达到了胎息境界，寿元达到了四千八百年，更重要的是，他以后每一个毛孔都可以用来呼吸，虽然没有用鼻子呼吸那么方便，但好处是就连呼吸都成为修炼的一部分，虽然并不会加快修炼的速度，但无疑将使他的修炼更为扎实。火鸟的境界如何，大家不好判断，但它身上的羽毛，颜色越发鲜艳起来，显然也是受益匪浅。其实火鸟得到的益处超过了他们所有人，只不过它的底子实在太薄，所以它的进步也就未被大家所察觉。
甘美之花并没有先离开，而是主动承担起了为大家做饭的职责。提升境界时一连几天几夜不吃不喝也没关系，完成后达到辟谷以上的也没问题，没达到的肯定是又渴又饿。营养餐的味道难以恭维，还是甘美之花做的饭菜，合乎大家的口味。
等到所有人都完成提升，才一起离开飞艇，回到元老院。
元老院是第一批建成的建筑，不过可不是用水泥厂生产的水泥，而是全由训钢搭建的，窗户上安装了基地生产的纯净的大块钢化玻璃。元老院高八层，一楼是处理城邦公务的地方，还有九间客房。二楼是工作人员休息的地方，往上六层六位元老每人一层楼。
龙天行直接去山洞看护采矿，燕独善等四人一鸟休息去了，轮值的华中兴来到办公室处理这些天积压的公务。有了城主望月飞的管理，城邦公务早已走上了正轨，本来无需元老们再操心。但总有一些涉及先进技术的事，是望月飞无权处理的。
听说元老回来了，望月飞赶紧过来汇报工作。廉租房已经建好了九十座，有四千三百二十家搬进去暂住了，这里面有城邦官员，有护卫团团员，有医院的医护人员。主干道也修整完毕，大大加快了城邦的建设速度。水泥厂每天能生产九千袋水泥，勉强够用，产能还在稳步提升；煤矿每天能开采出三千吨，在现阶段足够使用了；铁矿每天能提炼出六千吨钢材，是制约生产速度的瓶颈。砖瓦厂由于技术开放，技术含量不高，很多人都愿意投资建立砖瓦厂，已经建立起了八座砖瓦厂，不但足够城邦使用，还有少量可以用于出口。由于城邦的砖瓦价廉物美，外地的需求很高，经常性处于脱销状态，价格已经抬升到砖头每铜币两块、瓦片每片三铜币的高度。由于建城期间砖瓦都由商业部统购统销，不允许私下买卖，所以还不至于影响到城邦的预算。富余的砖瓦高价出口后所得收入，税后利润城邦全部也按产量比例返还给八个砖瓦厂，城邦没有截留，所以并没有影响砖瓦厂的生产热情。
医院仍然照常运转，是支撑城邦建设的主力。护卫团也组建完成，正投入艰苦的训练当中，四个标每天一个标执勤，一个标休整，两个标训练。胡思齐培训过的技工，成了职业学校和技术学校的骨干，培养出了大批具备最基本工作技能的工人。隶属于法院的警察们昼夜巡逻，使城邦的治安非常良好，最严重的治安事件不过是几起打架斗殴而已，倒是破获了几名其他城邦和国家派来的探子，让法院名声大噪。国家和城邦之间互相派遣探子本是猎杀平原常态，何况甘美之花城邦的建立是如此的光彩夺目，倒也不能就此说他们对城邦充满恶意。外交部保释了这几名探子，借机派出外交人员，和这几个国家和城邦建立起一定的联系。
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